二、构建人才制度体系的重大意义,刚才邵部长高度提炼了中国汽车人才研究会十年来的发展经验特点

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二、构建人才制度体系的重大意义,刚才邵部长高度提炼了中国汽车人才研究会十年来的发展经验特点

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中国汽车人才研究会常务副理事长:刚才邵部长高度提炼了中国汽车人才研究会十年来的发展经验特点,既一如既往的大力支持研究会的工作,又对研究会接下来面临的挑战给予了重大的鼓舞。让我们对邵部长刚才精彩的,热情仗义的致辞再次表示感谢!

尊敬的邵部长、付理事长、唐书记,尊敬的各位嘉宾,今天是付理事长要我讲一下中央的9号文件。刚才唐书记也点题了,我想该给大家做一个发言。

一直以来,汽车人才研究会的发展得到了中国人才研究会的大力支持,今天中国研究会何宪会长因故不能来到会场,但是一直关心我们的发展,特别为我们十周年庆典发来了贺词。下面,由我宣读一下何部长的致辞:

我从事人才理论研究到今年为止已经37年,从1979年开始。2003年以来,主要给中央做人才方面的研究、咨询、决策,多次参加中央人才工作会议的研讨,所以这个过程中,我有一个强烈的感受,我自己用了四个前所未有来归纳:1.中央领导对人才工作的重视程度前所未有。2.党中央、国务院推进人才强国战略的决心前所未有。3.我们引进海外高层次海外人才的力度前所未有。4.推进深化人才体制机制改革的一些措施前所未有。我也跟中央领导同志讲过一句话,我说中国是不缺人才,各位领导都知道吧,三个数字我们是全世界第一,人口方面全世界第一。人力资源是10.67亿。人才资源是1.2亿。中国不缺人才,缺的是制度,我们的制度没有好好发挥出来。于是我今天讲的题目是“构建人才制度体系:新形势下汽车人才发展的深度思考”。我想就这个问题讲一点感想。

尊敬的邵部长、付理事长、各位同仁,今天我们欢聚一堂共同庆祝中国人才研究会汽车人才专业委员会成立十周年。首先,我代表中国人才研究会对汽车人才专委会表示热烈的祝贺。

主要想讲四个观点:第一个观点,总书记提出构建人才制度体系。刚才唐书记讲了一句话,是汽车产业人才的一次盛会,我加一句话,是中国人才研究的一次盛会,也是我们人才制度改革研究的一次盛会。总书记已经提出了这个命题。第二个观点,构建人才制度体系的重大意义。第三个是,人才制度体系中中央提出8大改革亮点。第四个,深度思考:汽车产业人才迎来大改革。

弹指一挥间汽车人才专业委员会走过了十年的利城,这十年从汽车人才对于产业发展的重要意义出发,始终致力于汽车人才工作与汽车产业创新结合,在研究、交流、培训、服务方面不断探索。在邵奇惠、付于武两任理事长,以及人事部有关领导的关心支持下,在热心的汽车有识之士的努力下,为汽车发展作出了大量的工作。

一、总书记提出构建人才制度体系。今年5月,习近平总书记就中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》做出重要指示,他说“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争,要加大改革落实工作力度,把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处,加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之”。中国人才工作的落后主要是制度的落后,各位领导要问我哪几个制度没有发挥出来?据我在北京五年时间,这个体会就是中央关注的是三个字,排在最前面的是教育制度。第二个是科技制度。第三个是干部人事制度。我这里举了一个例子,我们工作可能以后要避免两种情况,一种是碎片化的政策比拼,第二要避免对人才“保姆式”服务。爱把改革的落脚点放在人才制度建设上。

十年里搭建了汇集引领汽车产业与人才领导的机构理事会,荟萃汽车行业人力资源管理者的中国汽车行业人力资源经理人组织,以及团结中外汽车精英的全球汽车精英组织等三大平台,并依托着这三大平台在促进汽车人才工作的理论研究、业务交流、人才培训、服务合作等方面取得了可喜的成绩。

二、构建人才制度体系的重大意义。十几年来,中国有很多人提过人才制度改革问题,但我这里有一个总体的判断,我认为这个问题在全局层面上没有彻底解,或者是没有很好的解决。于是我们国家的中长期纲要规划的时候,提到一句话,人才机制体制改革没有得到实质性突破,然后把它改称人才体制机制改革尚未消除,实际情况是没有实质得到突破。人才制度体系,实际上在2003年中央人才决定,在2010年制定的《国家中长期人才发展规划纲要(2010至2020)》之后又一具有标志性意义的重大意义,它的重大意义我从三个方面来分析:

在理论研究方面,先后组织实施《中国汽车科技人才发展报告》、《汽车海归精英发展环境报告》、《中国汽车行业高层次创新型科技人才成长规律》、《中国汽车人才管理改革实验区》等重大课题研究。在人才培训方面,汇同中国人事课题研究院、国家科技部人才中心、中国汽车技术研究中心等部门和行业机构,多次举办国家专业技术人才知识更新工程高级研修班、中国科技创业人才投融资集训营—汽车产业专场、国际电动汽车测试开发人员高级培训班等活动。在行业交流方面,坚持举办中国汽车人才研究会理事会、年会暨中国汽车人才高峰论坛。

首先,从国际上来看,构建人才制度体系,是构筑人才制度优势,赢得国际竞争主动的战略举措。我们一直讲,综合国力的竞争说到底是人才竞争,根本上又是人才制度的竞争。美国把人才列为国家核心战略,推出《竞争力法案》,强占人才制高点。欧盟公布“2020年的欧洲战略”,把未来经济发展重点放在创新经商。日本修订《科学技术基础计划》,大力培育人才竞争优势因此我们只有深化人才制度改革,才能增强我国人才竞争力。

近几年还发动了以促进国内外海归交流的全球华人精英年会及论坛活动,在特色服务方面,多次组织开展业务交流,工作研讨、专题培训、同业对标等活动,深受到企业和人才的好评。总体来讲,汽车人才专委会这十年的人才工作抓得实、拓得深、服务到位。在中国人才研究会各下属专委会中,汽车人才专委会的工作很有特色,为推动汽车人才研究和发展发挥了重要作用。可以说,探索出了专业委员会开展工作的一种比较成功的模式,人才是发展之机、创新之要、竞争之本,汽车产业要发展,人才是关键。

其次,构建人才制度体系是发挥人才引领创新作用、实现更高质量更高水平发展的迫切需要。我国发展进入了加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的新阶段。创新驱动实质是人才驱动,经济转方式、调结构、关键靠人才支撑。举一个例子,我给各位领导专家汇报一下,我说我们国家从第一个五年计划到第九个五年计划,有没有把人才问题有没有写进国民经济发展计划里面?没有。到了2000年,第十个五年计划的时候说人才很重要,我们国民经济的规划里面怎么没有人才,所以从第十个五年计划里面有一个专章有一个“人才站”,后来十二五、十三五越来越重视人才了。这里有两段话跟大家强调一下,最近是总书记在网信会议指出,相对于改革开放初期,我国现在资本不那么稀缺了,但是人才特别是高端人才依然稀缺。这就要求我们更要重视人才,深化人才发展体制机制改革。李克强总理讲“要从过去过度依靠自然资源向更多依靠人力资源开发转变”。

当前汽车行业竞争异常激烈,面临着前所未有的机遇和挑战,不断健全人才创新的政策措施,不断完善鼓励支持人才创新的体制机制,不断吸引培养符合产业发展需要的专业化、创新性人才汽车产业发展的当务之急。因此,希望汽车人才专委会认清形势、集体利益、把握机制,把新时期,新常态下的汽车人才工作做好,在全行业努力形成人才倍数、人尽其才的局面。助推我国早日实现汽车强国梦!

第三,从人才看,构建人才制度体系是解决突出矛盾和问题,开创人才工作新局面的内在需求。中国的人才问题我归纳为5个:1.人才结构失衡。2.创新能力不强。3.顶尖人才匮乏。4.人才管理体制不顺。5.人才机制不够完善。我举一个例子,“2015年全球创新企业百强榜单”,中国内地全军覆没,我们还需要努力。

希望各位汽车界、人才界的领导专家、同仁们一如既往的支持汽车人才专委会,为它的发展出谋划策,让汽车人才专委会打造极具特色的人才研究和人才服务品牌,更好的服务汽车行业,为中国汽车产业的发展做出更好的贡献!祝本次大会圆满成功,谢谢大家!

三、人才制度体系中央提出了8大改革亮点:

(以上内容均来自中国汽车人才研究会理事会十周年庆典暨中国汽车人才高峰论坛现场)

亮点一:1.推进人才管理体制改革。中央提出了两项措施,1.转变政府人才管理职能,保障和落实用人主体自主权。中央要求根据政社分开、政府事分开个管办分离要求,推动人才管理部门转变职能、简政放权。发挥好四方面作用:人才宏观管理、政策法规指定、公共服务、监督保障。现在人才招聘、评价、流动等环节当中的行政审批过多,程序烦琐复杂,给用人单位带来了很大的麻烦。中央提出要保证国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织,依法依规自主开展人才招聘、评价、薪酬激励。对有条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理,这是一个重大改革,实行全元合同聘用制,打破“铁饭碗”。2.健全市场化、社会化的人才管理服务体系,营造规范有序的人才市场环境。要构建统一、开放的人才市场体系积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构。举一个例子,深圳做的很好,一共有33家行业协会承接了57个评委会,114个专业评审组织工作。政府职能转变,行业协会、中介机构发展要成熟。

声明:现场速记,未经演讲嘉宾审核,仅供参考,未经许可,请勿转载!

亮点二:推进“人才培养支持机制”改革。中央要求把握三条:一、培养模式要突出经济社会发展需求。长期以来,我们国家的高等教育存在四个脱节:1.大学人才培养据科技创新脱节。2.大学人才培养与国家经济社会发展需要脱节。3.大学校内、校外之间存在脱节。4.大学里的教师据学生之间存在脱节。中央提出“突出、统筹、创新”的要求,突出就是经济社会需求导向,统筹就是统筹产业发展和人才培养规划。创新就是创新创业的人才培养。二、培养支持方式要突出精准性、实效性。今年两会期间有篇文章,“戴帽子人才工程会造成拔苗助长”,现在人才工程泛滥,中央和部省有近百个,全国地级市以上的人才规划共有4181项,导致年轻人都为了带上“帽子”而努力,不是真正投身科技事业,造成拔苗助长,人才是竞争出来的。国家层面上做一些工程也是很有必要的,于是中央提出,要更大力度实施国家高层次人才特殊支持计划,完善支持政策,建立统一的人才工程项目信息管理平台,推动人才工程各类科研、基地计划相衔接。按照精简、合并、取消、下发,我们要做的有效率。三、培养支持对象要突出各类人才协调发展。

文章来源:盖世汽车

重点是四类人才:
1.战略科学家和创新型科技人员。大家看到总书记在科技三会上讲,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性为经费服务。科技部有一个数据,我们国家科技上不去,现在有一点差距,告诉大家是科技经费的问题,而不是研究人员的问题,我们国家的科研经费在2006年就超过了日本,今年是2016年,一个是研发人员少,我们研发人员是日本的两倍,但是我们这些经费都没有使用好。2.优化企业家成长造就一批世界一流企业家。合理提高国有企业经营管理人才市场化选聘比例(从现在20%提高到2020年50%。3.技术技能人才。4.青年优秀人才。中央领导讲,青年人才不是一个政策问题,青年人才是一个战略问题。我最近到台湾去,国民党败选马英九,告诉大家就两个字没有做好,就是青年。这也是一个战略问题。

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亮点三:推进人才评价机制改革。我一直跟中央领导同志讲,完善评价标准,解决重资历、轻业绩,重论文、轻贡献,重数量、轻质量等问题。要改进评价方式,要进行分类评价,对基础研究人才以同行学术评价为主。对应用研究和技术开发人才突出市场评价,如果这一条做好了,袁隆平可以评院士了,屠呦呦也可以被评院士了,因为他们没有世界的论文。但是美国人很有眼光,2007年就评袁隆平为美国科学院院士,今年是2016年。要对哲学社会科学人才强调社会评价。还要,注重引入国际同行评价,王小东,北京生命科学院,我见到他,他就这样做,非常好,国际同行评价是5年评一次,通过了就留下。另外,适当延长基础研究人才的评价考核周期。

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